Утверждена методика единых критериев проверки органами госнадзора

Главная  /  Мы консультируем  /  Утверждена методика единых критериев проверки органами госнадзора

Кабинет министров Украины 10 мая принял решение, которое ввело в действие риск-ориентированный подход в деятельности инспекционных органов. Ниже главные моменты постановления КМУ №342 от 10.05.2018г.

  1. Методика разработки критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Эта Методика устанавливает единый подход к разработке органами государственного надзора (контроля) критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Критерии пересматриваться не реже одного раза в три года.

При разработке критериев будут определяться:

  1. сфера государственного надзора (контроля), в которой применяются критерии, соответствующие цели государственного надзора (контроля) и оценка рисков наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности;
  2. наименование органа государственного надзора (контроля), уполномоченного осуществлять мероприятия государственного надзора (контроля) в соответствующей сфере;
  3. исчерпывающий перечень критериев;
  4. четкие, понятные и измеримые показатели критериев, по которым определяется степень риска;
  5. количество баллов, начисляемых по каждому показателю критериев;
  6. шкала баллов с указанием диапазонов баллов, которые соответствуют высокому (от 41 до 100 баллов), среднему (от 21 до 40 баллов) и незначительному (от 0 до 20 баллов) степени риска;
  7. положение о периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Отнесение предприятия к одной из трех степеней риска (высокий, средний, незначительный) будет осуществляться с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям в соответствующей сфере в соответствии со шкалой баллов.

Ежегодно не позднее 15 октября текущего года, предшествующего плановому, перечень будет обновляться путем:

  • осуществление перерасчета сумм баллов, начисленных субъектам хозяйствования, которые подлежат государственному надзору (контролю) в соответствующей сфере, по результатам государственного надзора (контроля) за предыдущий год;
  • включение в него субъектов хозяйствования, подлежащих государственному надзору (контролю) в следующем плановом периоде;
  • расположение всех включенных в него субъектов хозяйствования в порядке уменьшения сумм баллов, начисленных каждому субъекту.

Сведения о перечне субъектов хозяйствования, подлежащих государственному надзору (контролю) в соответствующей сфере хозяйственной деятельности с указанием степени риска от осуществления ими хозяйственной деятельности, будут обнародовать на официальном сайте соответствующего органа государственного надзора (контроля).

Методика разработки унифицированных форм актов, составляемых по результатам проведения плановых (внеплановых) мероприятий государственного надзора (контроля).

Этой методикой также будет установлен единый подход к разработке форм актов, которые будут составляться по результатам проверок.

Унифицированную форму акта проверки разработает орган государственного надзора (контроля) и она будет обнародована на его официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня утверждения. Она будет состоять из:

  1. титульного листа;
  2. перечня вопросов проведения мероприятия государственного надзора (контроля);
  3. перечня нормативно-правовых актов, согласно которым составлен перечень вопросов проведения мероприятия государственного надзора (контроля);
  4. описания выявленных нарушений требований законодательства;
  5. перечня вопросов для субъектов хозяйствования по осуществлению контроля за действиями (бездействием) должностных лиц органа государственного надзора (контроля);
  6. объяснений, замечаний или возражения относительно проведенного мероприятия государственного надзора (контроля) и составленного по его результатам акта;
  7. оценки предприятия относительно профессионального уровня должностных лиц органа государственного надзора (контроля), которые проводили мероприятие государственного надзора (контроля);
  8. места для подписей должностных лиц органа государственного надзора (контроля), руководителя предприятия или уполномоченного им лица, а также третьих лиц, участвовавших в мероприятии государственного надзора (контроля).

Это постановление вступит в силу через месяц со дня его опубликования. Официальное опубликование состоялось 12 мая 2018 года в «Урядовом кур’єрі» №89.